등록임대 보증금 반환보증 미가입 시 형사처벌 대신 '과태료'

민간임대특별법 개정안 법사위 통과..위반시 주택 한채당 과태료 3천만원
정부, 보증 미가입 임대사업자에 대한 처벌 연말까지 유예키로

(서울=연합뉴스) 윤종석 기자 = 등록임대주택 사업자가 임대주택의 보증금 반환보증에 가입하지 않으면 형사처벌 대신 한도 3천만원 내에서 보증금의 10%를 과태료로 내게 된다.

최악의 경우 지자체가 직권으로 사업자 등록을 취소할 수도 있다. 다만, 엄격한 행정 처리를 위해 시행령 등에 구체적인 규정을 넣기로 했다.

26일 국회에 따르면 전날 법제사법위원회는 더불어민주당 조응천 의원이 대표 발의한 이런 내용의 '민간임대주택에 관한 특별법' 개정안을 통과시켰다.

이 법안은 이르면 이달 30일 본회의에서 처리될 예정이다.

정부는 작년 7·10 부동산 대책을 통해 모든 등록임대에 대해 임대보증금 보증 가입을 의무화했다.

논의하는 법사위원장 직무대리와 국민의힘 간사 (서울=연합뉴스) 진성철 기자 = 박주민 국회 법제사법위원장 직무대리(왼쪽)가 24일 서울 여의도 국회 법제사법위원회 전체회의에서 국민의힘 윤한홍 간사와 논의하고 있다. 2021.8.24 zjin@yna.co.kr

다만 기존 등록임대 사업자에 대해선 준비기간을 주기 위해 갱신 계약은 1년의 유예기간을 거쳐 이달 18일부터 의무적으로 보증에 가입하도록 했다.

기존 법은 보증금 반환 보증 미가입에 대해 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처하는 형사처벌 조항만 있다.

하지만 형사처벌은 실정에 맞지 않는다는 지적이 있었고, 이에 지자체가 보증에 가입하지 않은 사업자에 대해 과태료를 부과할 수 있게 하면서 심각한 법 위반 사안인 경우 직권으로 사업자 등록말소도 할 수 있게 한 것이다.

단, 직권 등록말소의 경우 행정권 남용을 막기 위해 지자체의 명령에도 3회 이상 불응하는 경우 등 구체적인 말소 규정을 시행령 등에 넣기로 했다.

과태료는 보증금 반환 보증 가입 의무를 위반한 주택당 부과되는 것이다.

보증에 들지 않은 임대주택 한채당 보증금의 10%를 최대 3천만원까지 과태료를 물릴 수 있게 하는 내용인데, 위반한 주택이 여러 채면 그 수에 3천만원을 곱한 금액을 과태료로 물 수 있다. 임대 사업자가 총 10채의 주택에 대해 보증 가입을 하지 않으면 과태료는 3억원이 된다.

개정안은 보증금이 너무 소액이거나, 임차인이 보증회사 등이 운용하는 전세금 반환 보증에 가입했고 임대사업자가 보증 수수료 전액을 지급한 경우 등에는 사업자의 보증 가입 의무를 면제해 준다.

이와 함께 임대사업자가 세입자의 재계약 요구를 거절할 수 없는 기간은 임대의무기간에서 임대사업자로 등록된 기간으로 연장된다.

임대사업자가 임대의무기간이 지난 후에도 사업자 지위를 유지하면 세제 혜택을 받을 수 있는데 그 의무를 임대의무기간까지만 적용하는 것은 문제가 있다는 지적이 제기된 바 있다.

임대사업자의 임대보증금 보증 가입기간도 임대의무기간이 종료되는 날에서 임대사업자 등록이 말소되는 날로 연장된다.

당초 법안에는 임대사업자의 임대차 계약 신고 기간을 계약 후 3개월 이내에서 30일 이내로 단축하는 내용도 포함돼 있었으나 논의 과정에서 철회됐다. 임대사업자는 신고 관련 서류 준비에 상당한 시일이 걸리는 만큼 계약 신고기간을 30일로 단축하는 것은 무리라는 지적이 있었다.

한편, 주택임대인협회는 최근 임대 보증금 반환 보증 가입 의무화 효력정지 가처분을 내는 등 강하게 반발하고 있다.

국토부는 법 개정이 늦어진 점을 감안해 일선 지자체에 보증금 반환 보증 미가입에 대한 처벌을 올해 연말까지 유예하도록 행정지도 했다.

banana@yna.co.kr

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